- توضیحات
- دسته: Aid Management Dierectorate
- بازدید: 28891
انسجام کمک ها در افغانستان
ریاست انسجام کمک ها جهت حمایت از انکشاف و بازسازی افغانستان با همکاران بین المللی همکاری می کند. ما جریان کمک های رسمی انکشافی را پیگیری نموده، و در تهیه و تطبیق پروژه ها کمک می کنیم و در رابطه به کمک ها مشورت های پالیسی خویش را ارایه می کنیم. ما کوشش می نماییم تا اطمینان حاصل کنیم که کمک های که چه از طریق بودجه ملی یا میکانیزم های خارجی ارایه می گردد، از طریق مطابقت آن با اولویت های دولت که در استراتیژی انکشاف ملی افغانستان تصریح گردیده است ، به حد امکان بطور موثر استفاده گردند.. طوری که ملت ما شدیداً وابسته به کمک ها میباشد، نقش ریاست مدیریت کمک ها منحیث یک پل میان همکاران بین المللی، وزارت های ذیربط، وزارت مالیه و جامعه مدنی برای صلح پایدار و رفا در افغانستان، بسیار مهم تلقی می گردد.
شرح ماموریت
ریاست مدیریت کمک ها با همکاری نزدیک همراه با همکاران انکشافی بین المللی اطمینان حاصل می کند که کمک های خارجی به افغانستان بطور موثر و در مطابقت با نیازمندی ها و اولویت های دولت استفاده گردند.
مقدمه
در سال 2002، در جریان اداره موقت افغانستان، اداره هماهنگی کمک های افغانستان منحیث یک نهاد مستقل به همکاری (UNDP) ایجاد گردید. هدف از ایجاد این نهاد پیگیری کمک هایی بود که به افغانستان ارایه می گردید تا اطمینان حاصل گردد که کمک ها به اولویت ها و نیازمندی های دولت و مردم افغانستان پاسخگو باشد.
در اواخر سال 2003، اداره هماهنگی کمک های افغانستان منحل گردید و یک واحد دیگر بنام ریاست بودجه انکشافی و روابط خارجی در وزارت مالیه ایجاد گردید که مسایل مربوط به کمک ها را تنظیم می نمود. در سال 2006، واحد هماهنگی کمک ها تحت ریاست بودجه ایجاد گردید تا کمک های بین المللی را پیگیری نموده و مشوره در مورد پالیسی روی هماهنگی کمک ها و موثریت کمک ها ارایه نماید.
با در نظر داشت اینکه این واحد نقش مهمی را در هماهنگی و موثریت کمک ها ایفا می نماید، این واحد به ریاست تحت نام ریاست تنظیم کمک ها در سال 2010 ارتقا یافت. در حال حاضر ریاست تنظیم کمک ها یکی از سه ریاستی میباشد که تحت ریاست عمومی بودجه ایفای وظیفه می کند. هدف ریاست تنظیم کمک ها عبارتست از تنظیم جریان کمک های انکشافی و حصول اطمینان از اینکه این کمک ها به اولویت های تعیین شده و مشخص شده در استراتیژی انکشاف ملی افغانستان پاسخگو باشد.
ساختار: در حال حاضر، این ریاست دارای سه واحد میباشد که عبارتند از واحد هماهنگی کمک ها، واحد پالیسی و موثریت کمک ها و واحد گزارش دهی و تنظیم معلومات. ساختار ریاست تنظیم کمک ها در چارت ذیل تشریح گردیده است:
مسئولیتها
مسئولیتهای عمومی ریاست اداره و انسجام کمکها قرار ذیل میباشد:
حصول اطمینان ازینکه همه کمکها( کمکهایی از طریق بودجه حکومت و همچنان خارج از بودجه به مصرف میرسد) با ستراتیژی انکشاف ملی افغانستان همسویی و تطابق دارد
کار در جهت افزایش میزان کمک به بودجه اصلی از سوی کشورها/موسسات کمک دهنده
همآهنگی با ریاست عمومی بودجه به منظور کمک به ترتیب بودجه ملی( بودجه های اصلی و خارجی) از طریق همسویی با تمویل خارجی
فراهم آوری تسهیلات در جهت شامل ساختن کمکها در اولویتهای ملی از طریق شرکت در جلسات مختلفی چون جلسه کمیته عالی موثریت کمکها
آگاه ساختن مقامات رهبری وزارت مالیه از مسایل مربوط به کمکها
نمایندگی از وزارت مالیه در جلسات مختلف با جامعه بین المللی در داخل و خارج کشور
واحد انسجام کمکها
واحد انسجام کمکها منحیث پلاتفورم بحث و مذاکره میان حکومت و همکاران انکشافی در زمینه تخصیص کمکهای خارجی به پروژه ها و برنامه ها مورد استفاده قرار میگیرد. مسئولیتهای مشخص آن قرار ذیل است:
دفتر مسئول حکومت افغانستان برای همکاران انکشافی به ارتباط کمکهای خارجی
سازماندهی و راه اندازی گفتگوهای همکاری های انکشافی در زمینه پالیسی ها و ستراتیژیهای مربوط به کمکها میان حکومت افغانستان و همکاران انکشافی
کمک به تطبیق ستراتیژی انکشاف ملی افغانستان از طریق همآهنگی موثر کمکهای خارجی
اداره کمکهای بلاعوض، قروض و مجموع کمکهای انکشافی از طریق مذاکره در مورد موافقتنامه های مالی
نگه داری و حفظ جدیدترین شرح مربوط به کشورها/موسسات کمک دهنده و انجام بررسی های مربوط به کمکهای انکشافی کشورها/موسسات کمک دهنده
و درصورت لزوم، سازماندهی در جهت جمع آوری وجوه مالی
واحد پالیسی و موثریت کمکها
این واحد موظف به تهیه پالیسی ها و ستراتیژیها در جهت حصول اطمینان از موثریت کمکها در افغانستان میباشد. مشخصاً این واحد کارهای ذیل را انجام میدهد:
همآهنگ سازی برنامه ها و پروژه های کشورها/موسسات کمک دهنده با نتایج ذکر شده در ستراتیژی انکشاف ملی افغانستان
نظارت و ارزیابی از تطبیق عملی اصول موثریت کمکها( توافقنامه افغانستان، اعلامیه پاریس، اجندای اکرا برای عمل)
تهیه و تطبیق چارچوب نظارت از موثریت کمکها
تهیه و تطبیق رهنمود کاری: مجموعهء از معیارهای تمویل موثر بودجه خارجی
واحد گزارشدهی کمکها و اداره معلومات
این واحد به عنوان بانک یا ذخیره گاه معلومات مربوط به کمکهای انکشافی برای حکومت، کشورها/موسسات کمک دهنده، موسسات غیرحکومتی و سایر طرفین ذیربط انجام وظیفه مینماید. مسئولیتهای مشخص آن قرار ذیل ارائه میگردد:
انکشاف و بهترسازی دیتابیس کمکهای انکشافی
جمع آوری، خلاصه سازی و تحلیل معلومات مربوط به کمکهای انکشافی رسمی
تهیه گزارش سالانه مربوط به همکاری های انکشافی- که منبع اصلی معلومات مربوط به کمکها در افغانستان محسوب میگردد
تامین ریاست عمومی بودجه، مقام وزارت مالیه، حکومت افغانستان، همکاران انکشافی و جامعه مدنی با معلومات مربوط به کمکها
دستآوردهای عمده
از سال 1381 بدینسو، ریاست اداره و انسجام کمکها( و شعبات ماقبل ازان) دستآوردهای قابل ملاحظهء داشته که ذیلاً تذکر داده میشود:
تکمیل موفقانه سروی های نظارتی مربوط به اعلامیه پاریس طی سالهای 1385، 1387 و 1389
انجام موفقانه مجمع انکشاف افغانستان در سال 1386
تهیه اولین پالیسی اداره کمکهای خارجی برای افغانستان
برگزاری جلسات مربوط به بررسی کمکهای مالی کشورها/موسسات کمک دهنده و انتشار گزارشهای مربوط به آنها دوبار طی سالهای 1387(دوبار) و 1388
تبدیل پروسهء بررسی کمکهای مالی کشورها/موسسات کمک دهنده به گفتگوهای همکاری های انکشافی و برگزاری جلسات مربوط به گفتگوهای همکاری های انکشافی و انتشار گزارش همکاری های انکشافی در سال 1389
کمک به ایجاد دیتابیس کمکهای انکشافی در سال 1382
آوردن تغییرات در دیتابیس کمکهای انکشافی در سال 1390
معرفی نمونه واحد گزارشدهی برای همکاران انکشافی
کمک در تهیه رهنمود کاری: مجموعهء از معیارهای مربوط به تمویل بودجه انکشافی خارجی( که در کنفرانس کابل در سال 1389 به جامعه جهانی ارائه شد) و تهیه میکانیزم تطبیقی آن
برگزاری جلسات مختلف با کشورها/موسسات کمک دهنده از قبیل برگزاری جلسه کمیته عالی موثریت کمکها، جلسات کمیته های دایمی و بورد مشترک نظارت و انسجام